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四川的公司注册高新企业税务奖励政策

2022-11-23 08:25

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透过速度看动能,跳出数字看支撑。今年以来,从鼓励企业创新财税政策落地生效,到支持企业创新资金渠道不断拓展,从发挥技术创新中心、制造业创新中心等平台功能,突破共性关键技术,到加快创新链、产业链对接,促进企业创新成果转化……一揽子创新激励政策全面发力,企业创新活力持续迸发,核心竞争力稳步提升,发展动能更强,后劲更足。
从激励企业加大研发投入,实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策;到支持产业共性基础技术研发,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新;再到完善企业创新服务体系,畅通科技型企业国内上市融资渠道……“十四五”规划纲要围绕提升企业技术创新能力敲定了具体路线图。
中央财政“十四五”期间,将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金,分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》出炉……财税支持让企业创新轻松上阵。
小规模纳税人的纳税期限该如何选择?对此,吴晓强表示,按固定期限纳税的小规模纳税人可以选择以1个月或1个季度为纳税期限,一经选择,一个会计年度内不得变更。其中,“一个会计年度”,是指1月至12月。纳税人在每个会计年度内的任意时间,均可以向主管税务机关提出申请,选择变更其纳税期限。纳税人一旦选择变更纳税期限后,当年12月31日前均不得再次变更。纳税人可以根据自己的实际经营情况选择实行按月纳税或按季纳税。
政策的出台引起财税界朋友热议,但其中有一个观点引起笔者注意,“个人律师事务所(以下简称“个人律所”)不适用个体工商户减半政策,原因在于律师事务所无需到市场监督管理部门办理登记,不是个体工商户。”个人律所不是个体工商户?但实务中笔者发现金三系统中“登记注册类型”是个体工商户的个人律师事务所不在少数,同时通过“国家企业信用信息公示系统”也能查询到登记类型为个体工商户的律师事务所(处于经营状态)。针对此项争议焦点问题,笔者通过各种渠道搜集和梳理了一些相关政策文件,做以下浅析。四川的公司注册高新企业税务奖励政策
一、个人律师事务所税务登记问题产生的根源根据《中华人民共和国律师法》及其实施细则和《律师事务所管理办法》的相关规定,律师事务所,可以由律师合伙设立、律师个人设立或者由国家出资设立。其中,个人律师事务所由个人出资设立。同时《律师事务所管理办法》第二十四条的规定,律师事务所设立申请人应当在领取执业许可证后的六十日内,按照有关规定办理税务登记等其他事项。也就是说,按照现行政策,律师事务所无需办理工商营业执照。
(二)律师事务所税务登记问题
实务中,税务登记环节申请办理税务登记的个人律所,大部分是从事生产、经营未办理工商营业执照但经有关部门批准的;但也有一些个人律所,司法部门核准后又办理了工商登记,取得了个体户营业执照,这就难免在税务登记环节出现问题。目前税务部门税源管理基础信息显示,个人律所“登记注册类型”主要有以下几类:171∣私营独资企业、410∣个体工商户、523∣民办非企业单位(个人)、900∣其他、190∣其他企业、173∣私营有限责任公司。显然,对司法部门核准设立的个人律所,税务登记环节复杂化了其“登记注册类型”(这样的划分是否有法律依据?),这也是造成个人律所会出现不同登记类型的原因。
二、个人律所税务登记注册类型划分分析
个人律所,司法部门颁发的执业许可证上标注的组织形式是“个人”。税务登记该如何正确划分“登记注册类型”,这也是个人律所能否享受税收优惠的关键。
基于上述,依据《国家统计局办公室关于印发企业登记注册类型对照表的通知》(国统办字[2008]105号)中的《企业登记注册类型对照表》,个人独资企业在税务登记环节被划分到了“171∣私营独资企业”。同时从可变更负责人(经营者)以及承担的民事法律责任角度等考虑,笔者认为个人律所应该划分到“171∣私营独资企业”。另外,金三系统登记注册类型“170∣私营企业”项下的“175∣个人独资及合伙企业”,笔者认为个人律所也应该可以划归其中,但目前无实务案例,其本身设置也存在问题故无法实现。四川的公司注册高新企业税务奖励政策
1、个人律所不属于个体工商户。根据《个体工商户登记管理办法》(2019年国家市场监督管理总局令第14号),个体工商户是有经营能力的公民经市场监督管理部门登记,从事工商业经营的市场主体。因为设立依据和登记部门的不同,因此个人律所“登记注册类型”不应该划分到“410∣个体工商户”。至于实务中出现的错误划分,主要原因是个人律所办理税务登记提供资料有个体工商户营业执照(当然更多的原因是税务部门错误操作所致)。
2、个人律所不属于其他企业。根据《民办非企业单位登记暂行办法》(中华人民共和国民政部令第18号)规定,民办非企业单位(个人)是在民政部门核准登记。虽然根据民政部令第18号第四条的规定,举办的民办非企业单位行业包括“(九)法律服务”,但是,根据《司法部关于合作和合伙律师事务所基层法律服务所、法律援助中心应否纳入民办非企业单位登记的批复》(司复[2000]8号)规定,律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心均不进行民政登记。所以,税务登记环节,个人律所也不能划分到“非企业单位--523民办非企业单位(个人)”。

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