四川省企业优惠政策

各区（市、县）人民政府，市级有关部门（单位）：《德阳市推进农村一二三产业融合发展工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。德阳市人民政府办公室2024年7月12日德阳市推进农村一二三产业融合发展工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实中央农村工作会议和省委、市委有关全会精神，加快构建具有德阳特色和优势的现代化产业体系，扎实推进农村一二三产业融合发展，全力打造乡村产业融合德阳样板，有力推动乡村全面振兴，根据《四川省农村一二三产业融合发展行动方案》（川办发〔2023〕43号）精神，结合我市实际，制定如下工作方案。一、工作目标持续夯实一产、做强二产、提优三产，推动形成农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”格局，到2025年，产业链条更加完善，融合发展更加全面，全市农产品产地初加工率达到72%以上，规模以上农产品加工企业营业收入突破1000亿元，年均增速达到5%左右，力争农产品加工业总产值与农业总产值之比达到2.5:1。累计培育农民专业合作社3800家以上、家庭农场1.1万家以上，培育农业产业化重点龙头企业300户以上，百亿级农产品加工园区1个，高质量建设好5个国省级农业优势特色产业集群。绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到100个。农村一二三产业结构更加优化，新业态新模式发展更加活跃，产业融合机制更加完善，农业竞争力有效提高。到2030年，德阳市农村一二三产业融合效应显现，新技术、新产品、新业态不断涌现，农业企业规模数量不断扩大，链群集聚效应显著增强，产品质量明显提升，“德字号”品牌传播更加广泛，乡村经济更具韧性。二、重点任务（一）培育壮大现代农林产业1.巩固粮油等重要农产品生产基础。打造“天府粮仓”核心示范区，大力实施主要粮油作物大面积单产提升行动，加快建设“天府菜油”原料基地，推进“五良”融合发展，到2025年累计打造6个万亩粮油高产示范区。实施“天府良田”建设攻坚提质行动，抓好都江堰灌区整区域推进高标准农田建设试点工作，加快水源和灌区工程建设，做好大中型灌区续建配套与现代化改造项目，新开工三渔水库、光明水库等建设项目，加快农村机电提灌站建设和更新改造，补上“能排能灌、宜机作业”短板，力争到2027年将符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田。分级建立生猪产能调控基地，打造四川黑猪产业基地，到2025年生猪规模场保有量达到660个以上，全年出栏生猪稳定在280万头以上，出栏精品黑猪稳定在1万头以上。引导发展优质专用油、专用肉，满足加工端、消费端需求。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市水利局）2.做大做强优势特色产业。加快建设优质蔬菜、水果、中药材、食用菌、蚕桑等特色农产品生产基地，到2025年全市蔬菜及食用菌种植面积稳定在110万亩，水果种植面积稳定在25万亩，草本中药材种植面积稳定在15万亩，桑园基地面积达到3万亩。推动特色农产品初加工向产地延伸，加强鲜食果蔬产地冷链、烘干、分选设施建设，支持符合要求的主体申报中央和省级冷链项目。加快建设设施蔬菜、弱筋小麦、油菜、生猪、种业等国省级特色优势产业集群，依托镇村优势产业，到2025年培育建设一批农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇和省级百强中心镇。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市住建局）3.深挖林竹产业发展潜力。高质量建设“天府森林粮库”，推进重点“林粮”提质增效，支持各区（市、县）积极创建“天府森林粮库”高质量发展县及“林粮”现代产业园区、示范基地，形成林业产业三级空间载体。结合国家储备林建设培育珍贵树种和大径级用材林，增加优质加工木材供给。到2025年，全市建成优质高产核桃基地11万亩以上、森林药材规范化基地4万亩以上，笋用竹林总面积稳定在1.7万亩以上，枣经营面积稳定在2.7万亩以上，经果林面积稳定在20万亩以上，建设大径级用材林基地1万亩，年“林粮”产值达到30亿元。（责任单位：市林业局）（二）提高农产品精深加工能力4.提升主食加工水平。扩大米、面、油等大宗产品规模，实施好益海（广汉）粮油饲料有限公司改扩建、中江挂面产业示范基地建设等重点项目，充分发挥四川德阳市年丰食品有限公司、益海（广汉）粮油饲料有限公司等头部企业引领带动作用，支持头部企业担任链长，打造粮油产业链，推动粮油加工产业规模效益、市场占有率、辐射带动能力明显增强，到2025年粮油加工产值达到200亿元以上。增加专用米、专用粉、专用油等绿色优质、营养健康的高品质粮油产品供给，发展适销对路的小包装食用油、功能性油脂产品。积极发展猪肉加工业，开发休闲熟食产品。（责任单位：市经信局、市科技局、市农业农村局）5.做精预制菜及调味品加工。依托德阳新希望六和食品有限公司、四川道泉老坛酸菜股份有限公司等重点农业龙头企业，围绕产品创新、标准制定、金融支持等方面，加大对预制菜产业的扶持力度，创新开发减盐、减糖、低脂、有机等系列健康产品，推出连山回锅肉等“德字号”预制菜品，持续推进我市预制菜产业规模化、品牌化发展。开发多种风味型和功能型复合调味品，提升火锅底料和调味料加工水平，支持广汉依托四川张兵兵生物科技股份有限公司、广汉市迈德乐食品有限公司等企业，加快形成原料、辅料、火锅底料、方便火锅、成品一条龙的火锅产业链条，通过举办火锅文化节，制定火锅产业标准，打造“中国火锅食材之都”，到2025年火锅产业产值达到150亿元。（责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局、市农业农村局）6.发展特色饮品产业。积极推进酿酒专用粮基地建设，实施好剑南春大唐国酒生态园（二期）酿酒工程项目，发展高端品质川酒和引领行业标准的优质基酒，巩固现有浓香型明星“大单品”优势，建设省级白酒行业制造业创新中心等高能级技术创新及成果转化平台，开展关键技术攻关，开发白酒创新产品。推动绵竹赵坡茶、什邡红白茶等地方特色茶叶标准化、生态化种植，不断培优品质，提高特色茶产业质量效益。发展乳制品、植物蛋白饮料等软饮料以及冰川水，开发消费果酒、消费露酒和面向文旅景区、餐饮酒店的定制果露酒及酒类衍生品。到2025年，白酒总产值达到260亿元，饮料总产值达到80亿元。（责任单位：市经信局、市科技局、市农业农村局）7.提升中药材、蚕桑产业效益。发挥什邡川芎、中江丹参白芍等特色中药材资源优势，实施什邡稻芎三产融合示范片、广汉中药材加工、中江芍药基地建设等项目，培育中药材加工企业，推动构建中药材种植、初加工、精深加工、销售全产业链条，提高中药材产业效益，到2025年中药材总产值稳定在8亿元以上。发展现代蚕业，实施蚕桑标准化规范化生产，开发桑叶茶、桑葚干等系列功能产品，延长蚕桑加工产业链，年加工优质干茧稳定在1200吨以上，做优中江“夏桑菊”产品。（责任单位：市农业农村局、市经信局、市商务局）（三）拓展“德阳造”农产品流通销售渠道8.构建长期稳定的销售渠道。鼓励我市农产品生产销售企业在省内外设立分销中心，建立订单农业、产销一体等长期稳定对接模式。积极拓展线上营销渠道，引导鼓励大型电商平台企业为“德阳造”产品设立专区、专场、专馆等。推进“川货寄递”工程，加快实施“互联网+”农产品出村进城行动。（责任单位：市商务局、市经信局、德阳邮政管理局、市农业农村局）9.开展农产品产销对接活动。组织我市农产品加工企业参加中国（四川）国际熊猫消费节、四川农业博览会、中国国际农产品交易会、中国西部（重庆）国际农产品交易会等大型农业展会，联合成都、眉山、资阳共同举办成都都市圈建圈强链农产品产销对接大会，不断拓展省内外市场。开展“蜀里安逸·悠然至德”系列促消费活动，适时发放消费券，支持各区（市、县）围绕当地特色农产品举办主题购物节会，激发消费活力。（责任单位：市农业农村局、市商务局）10.打造产销平台新模式。畅通下乡进城流通渠道，深入推进电子商务进农村综合示范建设，发展农产品直销配送。推动跨境电商与农村电商融合发展，引导和发展农产品跨境直播模式，在地理标志保护区、特色农业区等布局建设跨境电商直播基地，支持涉农企业拓展“海外仓储+零售加工”模式。鼓励地理标志产品企业、老字号农产品企业、农业合作社与视频博主、关键意见领袖（KOL）合作，打造一批农产品“爆款品牌”。（责任单位：市商务局、德阳邮政管理局）11.大力拓展国际市场。制定德阳开展国内外展会和经贸促进活动清单，持续开展“德行天下”活动，组织企业开拓国际市场，深化与“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）国家和地区在农产品领域的经贸合作，开设特色产品馆，构建农产品境外直销网络。用好跨境电商综试区、国际班列等平台优势，带动本地农产品实现出口。推进内外贸一体化，支持农产品流通企业拓展境外市场，培育一批农产品外贸主体。到2025年，全市农产品进出口额达到15亿元，农产品外贸企业超过30家。（责任单位：市商务局、德阳海关）12.打造农村商贸流通网络体系。实施县域商业建设行动，创建全国县域商业“领跑县”、县域商业建设行动激励县，改造乡镇商贸中心5个，指导区（市、县）农产品批发市场提档升级，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等功能，鼓励企业加快建设保鲜、冷藏、冷冻、运输等冷链物流设施，实施农产品供应链体系建设项目。深入推进“交商邮供”融合发展，实施“一村一站”攻坚行动，畅通农产品“最后一公里”物流通道，加快县域物流共配体系建设。到2025年，农产品冷库库容增加50000立方米，冷链流通率提升5%，辐射带动农产品销售量提高10%。（责任单位：市商务局、市交通局、市供销社、德阳邮政管理局、市农业农村局）（四）加快农文旅深度融合发展13.打造精品旅游线路景点。因地制宜打造融合田园度假、文化体验、户外运动等主题特色鲜明的乡村“微度假”目的地，推进龙门之巅·国际旅游度假区、继光湖旅游区等项目建设。支持乡村民宿建设，实现住宿业向多元化、主题化、品质化升级。利用好非物质文化遗产、传统村落、文物古建等文化资源，培育“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。到2025年，争创天府旅游名宿1家，推出“天府乡村风景旅游道”5条，争创国家4A级旅游景区1个。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局）14.发展乡村深度体验游。充分挖掘乡村旅游文化内涵，开发民俗风情体验、农耕文化体验等沉浸式交互式体验项目，发展“景区+美食”“民宿+采摘”“休闲+康养”“研学+游玩”等新业态，培育一批以广汉毛肚火锅、回锅肉、什邡雪茄、中江挂面等为特色的镇村，办好旌阳李花节、罗江油菜花节、广汉桃花节、中江芍药花节等特色乡村旅游活动，壮大德阳潮扇、绵竹年画等特色乡村手工艺品产业，增强乡村旅游体验性。（责任单位：市文旅局、市农业农村局）15.推动城乡全域宜居宜游。学习运用“千万工程”经验，尊重群众意愿，结合打造德阳文旅名村工作，按照“一村一策”的原则，建设宜居宜业和美乡村，推动农房和村庄建设现代化。推进农村路、水、电、气、通信“五网”配套建设，补齐旅游配套设施短板，依托各地禀赋优势和本土特色，谋划布局一批文化旅游康养产业项目，支持什邡创建天府旅游名县。到2025年，力争创建全国乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点村8个、天府旅游名镇1个、天府旅游名村2个，完成77个德阳文旅名村建设工作。（责任单位：市文旅局、市农业农村局、市住建局、市交通局、市水利局、市发改委、市经信局）（五）培育多元农村产业融合主体16.加大企业培育和招引力度。加快培养领军企业，重点壮大四川剑南春（集团）有限责任公司、四川蓝剑饮品集团有限公司、益海（广汉）粮油饲料有限公司、四川德阳市年丰食品有限公司、四川雄健实业有限公司等一批规模大、品牌强、市场好的企业，支持企业实施数字化、智能化生产线改造，推动关键工艺自动化。支持和服务好预制菜、方便休闲食品等专精特新企业，搭建供需服务平台。引进烘干冷链物流、精深加工等配套链企业，持续培育一批农产品加工企业。建立企业培育库，做好精准培育工作。围绕粮油加工、休闲食品、预制菜、火锅调味品等优势领域，2025年前各区（市、县）招引农业企业5家以上。（责任单位：市经信局、市农业农村局、市经合局）17.培育壮大新型农业经营主体。加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍，实施家庭农场培育提升行动、农民专业合作社质量提升行动，提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。鼓励通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等形式稳步发展新型农村集体经济，构建完善县乡村三级农业社会化服务体系。到2025年全市农业生产托管服务面积达到400万亩次以上。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育项目、农村实用人才培训项目，培养新型农业经营主体带头人，到2025年培育高素质农民1.8万人次。（责任单位：市农业农村局）18.推进为农服务综合平台建设。优化基层供销社经营布局，做实做强基层社联农带农服务平台功能。发展壮大社有企业，做强经营支撑平台功能，发挥市级社有龙头企业的引领带动作用，加快推进全市供销系统企业联合合作，构建全市一盘棋、上下联通合作发展的体系格局。全面推进建设对接农业生产端和城乡消费端、以全市公共型现代农产品商贸流通冷链物流骨干网络体系为主体的“线上线下”供销合作社服务网络，打造以全市服务网络体系为支撑的为农服务综合平台，整合系统内外资源构建一批区域性为农服务中心平台。（责任单位：市供销社）19.推动现代农业园区提级扩能。加强规范化管理，不断健全现代农业园区建设管理体制机制，支持“链主”企业参与农业园区建设、推动园区提档升级，培育壮大生产、经营、销售主体。加快实施“基地+加工+科技+融合+服务”，持续开展市县级现代农业园区建设认定，培育国家现代农业产业园，构建国省市县四级体系，支持中江创建国家农村产业融合发展示范园。到2025年，省级以上现代农业园区达到10个，市级现代农业园区达到40个，园区辐射带动能力不断增强。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市经信局）（六）协同推进科技创新和产业融合20.加大种业创新攻关力度。实施“天府良种创制”行动，围绕粮油育种攻关、粮饲统筹利用组织实施农业科技项目，创制与产量、品质、抗性、养分高效等有关的育种中间材料，加快良种良繁成果转化。推进旌阳区、罗江区国家级油菜制种大县建设，搭建现代种业创新平台，持续深化与四川省农业科学院、四川农业大学等科研院所“产学研”合作，加快建设标准化农作物品种展示示范评价中心。到2025年，新建千亩种业科技创新示范片2个，重点培育种业企业、制种专合社3家以上，展示示范农作物新品种50个以上。以四川黑猪产业基地建设为契机，探索培育德阳优质高效黑猪产品，推进黑猪种业振兴。（责任单位：市科技局、市农业农村局）21.强化农业装备和服务体系支撑。大力实施农机装备补短板行动，建好四川丘陵山区农机装备产业技术研究院，加快大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，支持凯州新城建设丘陵山区智能农机装备产业园，推进广汉开展全程全面农机化建设，联合成都等地打造农业装备制造全产业链集群。探索“设施—农机—农艺”深度融合，健全市县乡三级农技推广网络，优化县域农技推广资源配置，推进建立标准化农技推广服务机构，进一步强化农技推广机构履行公益性职能。到2025年，建设区域性农机社会化服务中心2个，全市农机总动力达220万千瓦，主要农作物综合机械化率达到80%。（责任单位：市科技局、市经信局、市农业农村局）22.加强科技创新和成果转化推广。扶持涉农新型研发机构、重点实验室、科技企业孵化器建设，加速科技成果中试熟化和落地转化。建设具有产业特色的国省级高水平农业科技园区、农业科技示范基地，树立现代农业高质量发展样板。支持省级科技助力乡村振兴先行村建设，持续推行农村科技特派员制度，选派70名以上科技特派员，组建6个科技特派员服务团开展产业规划、技术咨询、科技合作、成果转化等科技服务，支持省级星创天地、四川科技兴村在线平台等新型农村科技服务体系建设。（责任单位：市科技局、市农业农村局）23.探索数字化发展新模式。深入推进数字乡村试点建设。整合配置农业科技资源，发展“互联网+农业”，加大线上线下融合力度，推广应用无人农机系统、智能灌溉系统、土壤监测系统、视频监控系统等新型智能农业设施和科技装备，加强与科研院所、高等学校、国内外知名专家合作，发展“耕、种、管、收”农业全程智慧化管理，建设田间智慧综合服务平台。推动发展互联网慈善，实施工业互联网标识解析体系“贯通”行动，推进标识解析在农业农村各领域广泛应用。推动发展农产品数字电商，推进农产品加工企业开展数字化转型和智能化升级。（责任单位：市委网信办、市经信局、市农业农村局、市发改委、市科技局、市民政局）（七）提升“德字号”农产品品牌价值24.推动农业标准化生产。大力推进粮油、生猪、蔬菜、水果、食用菌、中药材、蚕桑等优势特色产业全产业链标准化生产，实施农业生产“三品一标”提升行动，争创省级农业全产业链标准化试点，建设国家现代农业全产业链标准化基地，探索形成可复制、可借鉴的农业标准集成应用德阳模式。到2025年，建成经济作物标准化基地5个以上、部省级畜禽养殖标准化示范场25个。完善与品牌建设配套的相关标准制定修订，不断优化“德字号”农产品标准，推进产品按标生产、按标上市、按标流通。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市卫健委）25.加强特色农产品品牌培育。加快打造德阳农产品区域公用品牌，不断健全特色品牌运营管理机制，巩固“老字号”产品品牌，培育“乡字号”“土字号”产品品牌。对标“有质、有量、有故事”三有标准，探索建立“德字号”农产品品牌目录库，支持企业做优做强品牌，打造什邡黄背木耳、什邡川芎、广汉缠丝兔、中江挂面、中江丹参等现有品牌，培育中江黑猪、什邡蓝莓等农特新品。加大品牌宣传推介力度，组织农业品牌主体参加农博会、农民丰收节等重大展会，提升“德字号”农产品知名度、竞争力和影响力。到2025年，累计创建全国名特优新农产品、“天府粮仓”精品品牌25个以上。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监管局）26.完善品牌服务体系。学习借鉴“五调融合”化解农产品纠纷工作法。加强“川质通”平台推广应用，做好计量、标准、检验检测、认证认可等服务，发挥质量基础设施效能。强化农产品质量安全风险监测与评估，定期开展质量安全监督检查，提高全程质量管控能力，加强优质农产品认证管理，完善质量安全追溯体系。（责任单位：市中级法院、市委政法委、市市场监管局、市农业农村局）三、保障措施强化组织领导，市级部门要建立联席会议制度，加强分类指导；区（市、县）要落实主体责任，因地制宜制定具体工作措施，加快重点项目实施。强化要素支撑，各地、各单位要积极争取项目、资金，保障土地、人才、科技等资源投入，市县财政要加强财政资金统筹，强化财金互动，引导更多金融资本投入。强化试点示范，支持条件好的地区建设国省农村产业融合发展示范园，深入挖掘特色做法、创新举措，总结经验和成效。强化监督考核，建立农村一二三产业融合发展统计监测机制和指标体系，将工作推进情况纳入乡村振兴战略实绩考核，对工作推进不力的地区进行约谈通报。（责任单位：市农业农村局、市委农办、市发改委、市经信局、市财政局、市自然资源局、市人社局、市商务局、市文旅局、市统计局等）